蘇州城北，陽(yáng)澄湖畔，一座瞄準(zhǔn)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“新增長(zhǎng)極”的現(xiàn)代化新城正在加速宕開(kāi)它“拔節(jié)生長(zhǎng)”的精彩一筆。

這里是蘇州陽(yáng)澄湖半島旅游度假區(qū)，也是蘇州工業(yè)園區(qū)“一主兩副”城市發(fā)展新格局的重要組成部分。自掛牌建設(shè)以來(lái)，陽(yáng)澄湖半島旅游度假區(qū)全面貫徹落實(shí)園區(qū)規(guī)劃部署，立足自然生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)疊加優(yōu)勢(shì)，讓城市既看得到風(fēng)景，更有好前景。

站在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)30周年的新起點(diǎn)上，陽(yáng)澄湖半島旅游度假區(qū)滿弓勁發(fā)，矢志成為園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎、總部經(jīng)濟(jì)新高地、魅力城市新門(mén)戶。

喚醒“沉睡”地塊

盤(pán)活土地存量贏得發(fā)展增量

驅(qū)車(chē)駛?cè)胛ㄎ髀?8號(hào)，映入眼簾的是一番熱火朝天的施工景象，這里曾經(jīng)一度處于空置狀態(tài)，經(jīng)過(guò)園區(qū)、度假區(qū)資源整合，“沉睡”的地塊被“喚醒”，用于建設(shè)新代科技（蘇州）有限公司的總部大樓與核心產(chǎn)品研發(fā)制造基地。

這樣的產(chǎn)業(yè)用地更新，已成為度假區(qū)近年來(lái)的首要推進(jìn)任務(wù)。從地圖上看，度假區(qū)地理區(qū)域狹長(zhǎng)，制造業(yè)帶被割裂為東、中、西三塊較為獨(dú)立的片區(qū)，小片區(qū)內(nèi)又被鐵路高速、西氣東輸、軌道交通、國(guó)道環(huán)線、河道水系等進(jìn)一步切割為“五花肉”形態(tài)，邊角不規(guī)整土地眾多，缺乏連片地塊開(kāi)發(fā)的規(guī)模效應(yīng)，雖然陸域面積占到了整個(gè)園區(qū)的近四分之一，然而工業(yè)產(chǎn)值占比卻不足十分之一。

“除了地理基礎(chǔ)條件制約，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)起家的度假區(qū)由于工業(yè)底子薄，承接產(chǎn)業(yè)外溢的選擇空間有限，不可避免催生了存量工業(yè)土地單體面積小、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)分布散、產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系亂、畝均產(chǎn)出稅收低等歷史問(wèn)題。”度假區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任蔣云坦言，在城市滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中，如果單純依賴(lài)政府和國(guó)資主導(dǎo)土地回購(gòu)，不僅投資成本高，回報(bào)周期也十分漫長(zhǎng)。面對(duì)“嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量”的發(fā)展要求，如何以更低成本、更高質(zhì)效提升土地集約化利用水平，成為度假區(qū)必須回答好的時(shí)代課題。

位于方廈街1號(hào)的金龍汽車(chē)地塊更新項(xiàng)目，正是度假區(qū)創(chuàng)新盤(pán)活土地存量的直觀體現(xiàn)。據(jù)介紹，該地塊面積252.4畝，容積率僅0.086，原計(jì)劃用于新能源巴士項(xiàng)目生產(chǎn)，由于市場(chǎng)發(fā)生變化，未按照預(yù)期規(guī)劃執(zhí)行，大量空地處于低效利用狀態(tài)。度假區(qū)主動(dòng)介入，為金龍汽車(chē)地塊更新出謀劃策，最終企業(yè)通過(guò)引入創(chuàng)元集團(tuán)配置建設(shè)資金，成立新項(xiàng)目公司成功盤(pán)活閑置地塊。

“度假區(qū)的靠前服務(wù)，解了企業(yè)的燃眉之急，實(shí)現(xiàn)了多方共贏?！苯瘕埰?chē)方廈街地塊更新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董道才感慨不已。通過(guò)調(diào)整控規(guī)增設(shè)道路、探索預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓、土地征補(bǔ)平衡等“大手術(shù)”式的創(chuàng)新手段，度假區(qū)成功帶領(lǐng)“擱淺”項(xiàng)目走向正軌，地塊將結(jié)合區(qū)域功能規(guī)劃，瞄準(zhǔn)“現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合型載體”目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，以遞進(jìn)式更新形式，助推中環(huán)東線沿線城市形象提升。

實(shí)踐證明，每一塊土地更新，都是一個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的工程，度假區(qū)的策略是，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和不同地塊特色分類(lèi)施策，實(shí)現(xiàn)與國(guó)企、民企及各方社會(huì)資源的整合聯(lián)動(dòng)，全力挖掘城市發(fā)展新空間、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化新格局。在東港鋼材城片區(qū)，度假區(qū)創(chuàng)新推出“國(guó)企代甲方+輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”更新模式，打造國(guó)企+民營(yíng)合作典型案例；在明基材料與矽品科技項(xiàng)目中，度假區(qū)采用“節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓+重點(diǎn)企業(yè)跨區(qū)資源聯(lián)動(dòng)”的模式，將原業(yè)主明基材料的節(jié)余土地和閑置廠房分割轉(zhuǎn)讓給高貿(mào)區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)矽品科技，為百億項(xiàng)目騰空間……翻看蘇州工業(yè)園區(qū)已發(fā)布的兩期《產(chǎn)業(yè)用地更新典型案例匯編》，度假區(qū)案例入選比例分別高達(dá)42%和50%。

“以市場(chǎng)引導(dǎo)為主的自主更新之路，企業(yè)積極性和靈活性相對(duì)政府、國(guó)資主導(dǎo)模式更高，更加適合度假區(qū)實(shí)際情況，能通過(guò)引導(dǎo)民間投資更新盤(pán)活大量民營(yíng)地塊。”度假區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心副主任俞中遠(yuǎn)介紹，隨著越來(lái)越多的地塊逐步完成更新，整個(gè)度假區(qū)載體供給量質(zhì)齊升，一些曾經(jīng)被高速、國(guó)道、婁江等切割的“邊角料”地塊，正一步步變身為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

搶抓發(fā)展機(jī)遇

打造產(chǎn)城升級(jí)樣板區(qū)

土地見(jiàn)新，產(chǎn)業(yè)也要升級(jí)。做活土地文章后，度假區(qū)的下一步該怎么走？園區(qū)的一項(xiàng)重磅規(guī)劃指明了方向——2022年8月，園區(qū)公布了陽(yáng)澄南岸創(chuàng)新城、吳淞江未來(lái)城“兩個(gè)副中心”的建設(shè)藍(lán)圖，進(jìn)一步構(gòu)建“一主兩副”空間格局，實(shí)現(xiàn)資源更高效的統(tǒng)籌配置，打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，陽(yáng)澄南岸創(chuàng)新城將以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為新契機(jī)、以“現(xiàn)代服務(wù)”為新動(dòng)能、以“數(shù)字科技”為新賽道，打造環(huán)陽(yáng)澄湖一體發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、長(zhǎng)三角總部經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)、園區(qū)產(chǎn)城更新升級(jí)樣板區(qū)。

作為陽(yáng)澄南岸創(chuàng)新城的核心區(qū)域，度假區(qū)無(wú)疑迎來(lái)了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。緊扣總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等發(fā)力方向，度假區(qū)順勢(shì)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)“陽(yáng)澄銀座”，在園區(qū)城鐵站附近大手筆更新了總面積1.5平方公里的集中連片土地，規(guī)劃建設(shè)70多棟辦公樓宇，總投資規(guī)模約300億元，打造集總部辦公、商務(wù)休閑、交通集散等功能于一體的門(mén)戶樞紐區(qū)和經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，以空間重構(gòu)、資源重組、品質(zhì)重塑加快吸引長(zhǎng)三角乃至全國(guó)高端技術(shù)、人才、資源等要素集聚，為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

起筆就是世界眼光，對(duì)于陽(yáng)澄銀座的產(chǎn)業(yè)招引，度假區(qū)更是審慎作答?！拔覀兘^不滿足于項(xiàng)目‘抓到籃子就是菜’，而是要立足度假區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以綠色低碳、支撐能力、項(xiàng)目可持續(xù)性為前提，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)有影響力的區(qū)域性、功能性總部，實(shí)現(xiàn)‘頭部企業(yè)’領(lǐng)跑、新銳企業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花的蓬勃發(fā)展局面?！倍燃賲^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)張曉表示，陽(yáng)澄銀座啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，度假區(qū)不斷深化與招商部門(mén)、頭部企業(yè)的溝通聯(lián)動(dòng)，儲(chǔ)備了一批科技型、稅源型總部項(xiàng)目，并成功拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)再投資。

站在園區(qū)城鐵站出發(fā)層向北眺望，正在建設(shè)的陽(yáng)澄銀座全貌盡收眼底。今年5月，位于葑亭大道北、蓮心街西的蘇州金螳螂文化發(fā)展股份有限公司總部大樓正式封頂，成為2024年陽(yáng)澄銀座首個(gè)封頂項(xiàng)目，再次刷新了區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)速度。該項(xiàng)目規(guī)劃用地面積0.85萬(wàn)平方米，總建筑面積約4萬(wàn)平方米，容積率3.0，將建設(shè)園區(qū)文化創(chuàng)意的新高地。不遠(yuǎn)處，君實(shí)生物醫(yī)藥總部大樓主體結(jié)構(gòu)也已經(jīng)封頂，這個(gè)總投資6億元的項(xiàng)目建成后，將設(shè)立新藥銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)總部，助力區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展……目之所及，每個(gè)項(xiàng)目都在全力奔跑，這塊熱土也正以園區(qū)速度快速生長(zhǎng)，展現(xiàn)出蓬勃的生命力。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來(lái)，金牌服務(wù)也在路上。聚焦項(xiàng)目全生命周期，度假區(qū)圍繞立項(xiàng)、施工許可、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、全程覆蓋的幫代辦服務(wù)。蘇州賽芯電子科技股份有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)此深有體會(huì)，在陽(yáng)澄銀座建設(shè)企業(yè)總部以來(lái)，度假區(qū)積極介入，多次聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展走訪，為企業(yè)提供最新總部政策并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，眼下項(xiàng)目已順利開(kāi)工，將建設(shè)成集實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、綜合管理等功能于一體的賽芯電子企業(yè)總部。

為把服務(wù)資源送到離企業(yè)最近的地方，度假區(qū)還設(shè)立“陽(yáng)澄銀座企小導(dǎo)工作站”，通過(guò)整合區(qū)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)有效鏈接，把經(jīng)濟(jì)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策申報(bào)等各類(lèi)服務(wù)送進(jìn)樓宇，做到“小事及時(shí)辦，大事高效辦”，以最舒心的營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地。

扮靚城市名片

文體旅融合有聲有色

騎上單車(chē)沿著陽(yáng)澄湖環(huán)湖自行車(chē)道一路行進(jìn)，仿佛置身天然氧吧，車(chē)道兩側(cè)綠樹(shù)成蔭，將吹拂而來(lái)的微風(fēng)過(guò)濾成淡淡涼意。向遠(yuǎn)處眺望，碧波蕩漾的陽(yáng)澄湖水天一色，令人心曠神怡。今年“五一”假期，避暑好去處的度假區(qū)成為人氣“頂流”，吸引了近80萬(wàn)人次游客上島，同比增加201%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.1億元。

作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中唯一的“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”，工業(yè)項(xiàng)目要招大引強(qiáng)，文旅發(fā)展也要有聲有色，這無(wú)疑考驗(yàn)著度假區(qū)的“雙面繡”能力，站在今天來(lái)看，度假區(qū)也確實(shí)成為了園區(qū)乃至蘇州文旅的一張金名片?！皬膯?dòng)建設(shè)以來(lái)，度假區(qū)便確立了文體旅融合發(fā)展的理念，一步一個(gè)腳印獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)‘認(rèn)證’。”蘇州陽(yáng)澄湖半島旅游發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張?jiān)聘嬖V記者，雖然度假區(qū)坐擁陽(yáng)澄湖的優(yōu)美風(fēng)光和緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但要在激烈的文旅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，不能仰仗“靠天吃飯”，必須走出差異化道路，為此，度假區(qū)打出了自然生態(tài)、文化娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑三張王牌。

先看自然生態(tài)。三面環(huán)水、自然風(fēng)光旖旎是度假區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)，依陽(yáng)澄湖岸線而建的蘇州首條環(huán)湖觀光休閑自行車(chē)道，成為市民游客打卡半島的首選路線。此外，為了彰顯“地理上緊鄰城市，心理上遠(yuǎn)離城市”的獨(dú)特魅力，度假區(qū)依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)精心打造了蓮池湖、仙櫻湖、云杉湖和西湖灣公園等四大生態(tài)公園免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，層林疊翠、林木蓊郁的生態(tài)公園群，讓市民游客一年四季都能領(lǐng)略不重樣的景色，也讓“城市后花園”的標(biāo)簽深入人心。

再看文化娛樂(lè)。蘇州工業(yè)園區(qū)是一座現(xiàn)代化、國(guó)際化的新城，集聚了眾多海歸高層次人才、年輕都市白領(lǐng)等，他們對(duì)于旅游的體驗(yàn)、服務(wù)都有著更高的期待。立足精品高端的發(fā)展定位，度假區(qū)不斷豐富精品商業(yè)、主題酒店等多元休閑度假功能，引進(jìn)華誼兄弟電影世界、比斯特蘇州購(gòu)物村、嘉德·宥愛(ài)藝術(shù)中心、音昱水中天等高端項(xiàng)目，為注重體驗(yàn)及社交的新型文旅業(yè)態(tài)提供了極佳的環(huán)境，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

去年10月，被譽(yù)為全球三大電音節(jié)之一的雛菊電音嘉年華登陸度假區(qū)，短短兩天時(shí)間吸引了超6萬(wàn)人到場(chǎng)觀演，也讓靜謐的陽(yáng)澄湖畔火出了圈，不少網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊“老牌”度假區(qū)的新潮感?！叭缃袢藗儊?lái)度假區(qū)‘吃喝玩樂(lè)’，品陽(yáng)澄湖大閘蟹只是若干選項(xiàng)中的一個(gè)?！碧K州陽(yáng)澄湖半島旅游發(fā)展有限公司招商部經(jīng)理喬靜說(shuō)。

運(yùn)動(dòng)休閑同樣精彩紛呈。細(xì)數(shù)度假區(qū)承辦的蘇州陽(yáng)澄湖半島自行車(chē)公開(kāi)賽、蘇州航空模型公開(kāi)賽暨航空模型國(guó)際大獎(jiǎng)賽，以及今年5月18日—19日舉辦的全中國(guó)唯一的戶外人犬障礙賽狗巴迪勇士賽等賽事活動(dòng)，開(kāi)放體驗(yàn)的“SIP飛行營(yíng)地”、蘇州納斯卡丁車(chē)基地等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，時(shí)尚化、國(guó)際化成為顯著特點(diǎn)。

今年5月，備受關(guān)注的陽(yáng)澄湖半島足球公園正式開(kāi)園，全國(guó)性青少年足球比賽“第四屆足球小將冠軍邀請(qǐng)賽”也在此順利完賽，來(lái)自全國(guó)各地的近百支球隊(duì)、上千名“小小球星”為大家?guī)?lái)了一場(chǎng)熱力無(wú)限的視覺(jué)盛宴。足球公園位于重元寺南側(cè)，引入了五片國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的濱水天然草足球場(chǎng)和洲際逸衡酒店。今后，球場(chǎng)將繼續(xù)引入國(guó)內(nèi)外知名足球賽事，同時(shí)滿足青少年足球?qū)I(yè)化培養(yǎng)、體育文化交流等多方面需求；洲際逸衡酒店則以“健康”“運(yùn)動(dòng)”為特色，建設(shè)國(guó)內(nèi)首家以足球?yàn)橹黝}的高端酒店。

“開(kāi)園后，半島足球公園將面向全年齡段人群開(kāi)放。每年舉辦的各類(lèi)賽事可吸引全國(guó)超千支隊(duì)伍參加，全面助力蘇州‘重點(diǎn)足球城市’建設(shè)?！碧K州陽(yáng)澄湖半島體育公園開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)李毅介紹，未來(lái)半島足球公園將立足青少年足球賽事及培訓(xùn)，承接舉辦蘇州市各級(jí)業(yè)余聯(lián)賽，并邀請(qǐng)部分中超職業(yè)俱樂(lè)部進(jìn)行訓(xùn)練比賽，以足球帶動(dòng)整個(gè)文旅的發(fā)展，預(yù)計(jì)年接待賽事人員和觀賽游客超60萬(wàn)人次。

蘇州陽(yáng)澄湖半島旅游度假區(qū)供圖

《新華日?qǐng)?bào)》2024年11月24日第11版