在新時代發(fā)展進(jìn)程中，蘇州自貿(mào)片區(qū)秉持創(chuàng)新驅(qū)動理念，精心構(gòu)建“線上+線下”一體化綜合監(jiān)管平臺，不斷革新監(jiān)管模式，重塑業(yè)務(wù)流程，致力于打造與開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)相匹配的應(yīng)急管理體系，推動安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合。
創(chuàng)新機(jī)制 夯實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)
安全生產(chǎn)面廣量大，通常需要各部門、各方面齊抓共管，通力合作。蘇州片區(qū)通過“點(diǎn)線面”相結(jié)合的頂層設(shè)計(jì)策略，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)體系，確保安全生產(chǎn)工作的全面覆蓋與高效協(xié)同。
在“面”上，片區(qū)實(shí)施工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)三級網(wǎng)格責(zé)任機(jī)制，明確各級職責(zé)，形成聯(lián)動協(xié)作，確保責(zé)任層層落實(shí)；
在“線”上，推行社會面單位網(wǎng)格化責(zé)任覆蓋，將306個商業(yè)載體及超過8500家社會面生產(chǎn)經(jīng)營單位納入197個社區(qū)和社會面網(wǎng)格化管理，將安全監(jiān)管觸角延伸至最末端；
在“點(diǎn)”上，采用“雙網(wǎng)格員”雙重責(zé)任保障機(jī)制，企業(yè)網(wǎng)格員與政府監(jiān)管網(wǎng)格員“結(jié)對共促”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)與能力雙提升，既強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)，又提升了監(jiān)管能力，有效降低了事故發(fā)生率。
優(yōu)化模式 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管
作為中國對外開放的重要窗口，蘇州片區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，區(qū)內(nèi)集聚了3400余家工業(yè)企業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)涌現(xiàn)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，片區(qū)創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，以科技賦能線上線下工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管。
按照“線上管基本、線下管重點(diǎn)”思路，建設(shè)了“SIP安全360”綜合監(jiān)管平臺。線上，1.2萬生產(chǎn)經(jīng)營單位全面“上線納管”，海量數(shù)據(jù)集成共享，形成“一風(fēng)險(xiǎn)一檢查”事項(xiàng)，自查內(nèi)容清單化呈現(xiàn)、檢查復(fù)查自動留痕、待辦事項(xiàng)自動提醒。線下，根據(jù)企業(yè)畫像與“雙標(biāo)色雙派單”機(jī)制，對企業(yè)精準(zhǔn)分類管理。線上數(shù)據(jù)流通，線下精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“對優(yōu)秀企業(yè)無事少擾、對問題企業(yè)嚴(yán)管到位”。
“這個平臺整合了安全管理的所有內(nèi)容，其中的企業(yè)畫像功能可以讓我們及時了解公司的安全管理問題。我們按照系統(tǒng)提醒，及時做好對隱患的自查整改，今年政府監(jiān)管人員上門次數(shù)明顯減少了。”格蘭富水泵（蘇州）有限公司安全管理員說。
專業(yè)加持 提升監(jiān)管質(zhì)效
此外，蘇州片區(qū)還注重專業(yè)力量的引入，以提升監(jiān)管質(zhì)量與效率。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新建立多項(xiàng)地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)和指導(dǎo)性意見。104名專家組成了11個細(xì)分領(lǐng)域的安全專家?guī)欤诜中袠I(yè)安全督查培訓(xùn)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)防控等方面發(fā)揮積極作用。高危行業(yè)全面投保安責(zé)險(xiǎn)，并引入物聯(lián)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，形成“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患減量1000余條，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出險(xiǎn)概率下降近1/3。同時，安全生產(chǎn)聯(lián)盟的成立，構(gòu)建了企業(yè)間的安全共同體，促進(jìn)了企業(yè)互助、資源共享、隱患共除。政府的多方助力，不僅為企業(yè)安全發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”，更實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展的“雙贏雙循環(huán)”。
展望未來，蘇州自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)深化應(yīng)急管理改革，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，推動制度創(chuàng)新，持續(xù)提升城市安全韌性，向應(yīng)急管理現(xiàn)代化的新征程不斷邁進(jìn)。
編輯 肖坤霞
2024年12月24日
