以蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑街道集體經(jīng)濟載體為底層資產(chǎn)的“華金—元聯(lián)—婁葑街道聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)支持專項計劃”，日前獲得上海證券交易所無異議函，成為全國首單獲批的集體經(jīng)濟類REITs項目。
REITs，即不動產(chǎn)投資信托基金，是一種不動產(chǎn)證券化的重要手段。簡單來說，就是將流動性較低的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)變成流動性較強的證券產(chǎn)品，其收益主要來自底層資產(chǎn)所獲得的租金、營業(yè)收入和資產(chǎn)增值等。
“華金—元聯(lián)—婁葑街道聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)支持專項計劃”由園區(qū)投控作為增信機構(gòu)，元聯(lián)基金擔(dān)任運營管理顧問，中聯(lián)基金擔(dān)任發(fā)行人財務(wù)顧問。該產(chǎn)品獲批規(guī)模達(dá)4.5億元，其中優(yōu)先級規(guī)模3.15億元、次級規(guī)模1.35億元，底層資產(chǎn)為婁葑街道集體資產(chǎn)——載體面積達(dá)10萬平方米的聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。
在該項目運作中，婁葑街道借助REITs工具引入市場化資本和機制，盤活優(yōu)質(zhì)集體資產(chǎn)，激發(fā)集體經(jīng)濟潛能并釋放價值。募集資金后續(xù)將投入重點項目，形成“開發(fā)—成熟—REITs—再開發(fā)”的良性循環(huán)，推動街道集體經(jīng)濟“活水長流”。
此次創(chuàng)新實踐是集體經(jīng)濟在REITs領(lǐng)域的重要突破。該項目打破了集體經(jīng)濟融資渠道單一的限制，降低了其對傳統(tǒng)融資渠道的依賴，既優(yōu)化了集體經(jīng)濟資本結(jié)構(gòu)，同時又拓寬了REITs發(fā)行主體類型。
作為全國開發(fā)區(qū)金融創(chuàng)新高地，蘇州工業(yè)園區(qū)積極探索資產(chǎn)證券化，近年來先后推動多個REITs產(chǎn)品發(fā)行上市，覆蓋產(chǎn)業(yè)園、寫字樓、社區(qū)商業(yè)、租賃住房等多種類型資產(chǎn)。
婁葑街道是蘇州工業(yè)園區(qū)最早開發(fā)的區(qū)域。街道始終將壯大集體經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，緊緊圍繞園區(qū)“623”產(chǎn)業(yè)體系，推動“資金存量”轉(zhuǎn)化為“新質(zhì)載體”。借助園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)證券化方面積累的經(jīng)驗和領(lǐng)先優(yōu)勢，街道積極探索集體經(jīng)濟多元化發(fā)展新路徑，樹立了園區(qū)集體經(jīng)濟銳意創(chuàng)新的標(biāo)桿。
聯(lián)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園就是婁葑街道謀求集體資產(chǎn)提檔升級的一個生動縮影。該產(chǎn)業(yè)園所在的東富路45號地塊原為6棟單層鐵皮廠房，主要租戶為小型機械加工和物流企業(yè)。2020年，街道聯(lián)合12個動遷社區(qū)成立社區(qū)股份合作聯(lián)社，共同投資重建，打造集綠化、景觀、共享空間為一體的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)園，土地開發(fā)強度提升近5倍，并引入蘇州納米技術(shù)大學(xué)科技園管理有限公司作為專業(yè)運營方，吸引下一代信息技術(shù)、高端裝備、大健康領(lǐng)域等高新技術(shù)企業(yè)入駐。此次獲批全國首單集體經(jīng)濟類REITs項目，為產(chǎn)業(yè)園后續(xù)發(fā)展帶來更大空間。
婁葑街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著外部經(jīng)濟社會環(huán)境的變化，集體經(jīng)濟面臨管理模式滯后、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)人才短缺等多重挑戰(zhàn)，只有以市場化思維推動治理機制革新，才能突破發(fā)展瓶頸，提高“造血能力”，實現(xiàn)資產(chǎn)收益與民生保障的雙贏。
當(dāng)前，婁葑街道堅持“項目為王”，實施“孵化+投控”策略，推動一批集體資產(chǎn)投資項目落地開花。結(jié)合城市更新行動，街道科學(xué)謀劃樓宇商圈經(jīng)濟，涇園鄰里中心、梅巷社區(qū)以及東興路社區(qū)服務(wù)及商業(yè)綜合體等一批綜合性商業(yè)載體建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，“南呼北應(yīng)”的環(huán)抱式商業(yè)布局初具雛形；緊扣“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，街道與園區(qū)國企強強聯(lián)合，中新婁葑新能源（蘇州）有限公司揭牌成立，創(chuàng)投工業(yè)坊首期屋頂光伏項目落地啟動，集體經(jīng)濟“含新比”“含綠量”不斷提升；堅持傳統(tǒng)文化創(chuàng)新賦能，街道建成陽澄湖農(nóng)耕社教基地，農(nóng)文旅融合發(fā)展路徑走寬走實……集體經(jīng)濟提質(zhì)增效再添“強引擎”“硬支撐”。
從廠房經(jīng)濟“一花獨秀”到多元模式“百花齊放”，婁葑街道集體經(jīng)濟“攀高追新”動能不減。街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將錨定“產(chǎn)城融合、惠民利民”的雙輪驅(qū)動路徑，在將回籠資金投入重點項目的同時，持續(xù)探索“集體經(jīng)濟+民生服務(wù)”融合機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、綠色低碳、規(guī)范管理等方面深化組織鏈、人才鏈、資金鏈全要素保障，讓“中心城區(qū)·美好婁葑”的發(fā)展成果更好地惠及百姓。
本報記者 孟旭 通訊員 婁小軒
《新華日報》SZ01版2025年4月25日
