申請人周某某。
被申請人蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局。
申請人認為被申請人對其有關(guān)某有限公司（以下簡稱某公司）的舉報未在法定期限內(nèi)回復(fù)，向本機關(guān)郵寄提出行政復(fù)議申請。經(jīng)審查，本機關(guān)認為該行政復(fù)議申請材料不齊全，通知申請人補正，本機關(guān)收到補正材料后于2023年1月4日依法予以受理。2月22日，本機關(guān)決定延期30日作出行政復(fù)議決定。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱：其于2022年11月4日向被申請人舉報某公司的廣告違法行為，被申請人一直未予處理。
申請人的主要意見：廣告法第五十三條規(guī)定，任何單位或者個人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報人。被申請人未在規(guī)定時間內(nèi)予以處理，存在違法行為。
申請人請求：確認被申請人超期處理違法，責令被申請人對其舉報事項立案并答復(fù)。
申請人提供的證據(jù)：12315平臺舉報詳情截圖等。
被申請人在法定期限內(nèi)提交了書面答復(fù)及相關(guān)材料，主要答復(fù)意見：
一、被申請人的行政行為符合法定程序。被申請人于2022年11月4號接到申請人投訴及舉報稱某公司銷售的純玩三亞5天4晚存在違反廣告法一事。《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。據(jù)此，針對申請人的投訴，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條之規(guī)定，被申請人于2022年11月14日向其作出受理決定?！妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。據(jù)此，針對申請人的舉報，被申請人立即組織調(diào)查。被申請人于2022年11月24日延長核查時限，2022年12月14日立案，并于2022年12月15日短信告知申請人。
二、申請人的復(fù)議理由無法成立。申請人認為，依據(jù)廣告法第五十三條之規(guī)定，針對其舉報，被申請人應(yīng)當在七個工作日內(nèi)依法予以處理并告知舉報人。申請人的該復(fù)議理由系對市場監(jiān)督投訴舉報程序相關(guān)法律規(guī)定的誤讀。廣告法第五十三條規(guī)定，任何單位或者個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報違反本法的行為。市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報人?！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人；《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。依據(jù)上述規(guī)定，被申請人應(yīng)當在接到申請人投訴之日起七個工作日內(nèi)，將投訴處理結(jié)果告知投訴、舉報人，在接到申請人舉報之日起十五個工作日內(nèi)，針對舉報內(nèi)容進行核查，并決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。本案中，針對申請人投訴，被申請人在接到申請人投訴之日起七個工作日內(nèi)予以受理。針對申請人舉報，被申請人在接到舉報之日起三十個工作日內(nèi)向其短信告知予以立案。
綜上，被申請人在本案處理過程中嚴格按照法定程序辦理案件，處理決定并無不當之處。
被申請人提供的主要證據(jù)和依據(jù)：投訴舉報平臺投訴單及系統(tǒng)流轉(zhuǎn)記錄、投訴舉報平臺舉報單、案件來源登記表、行政處罰案件有關(guān)事項審批表、立案審批表、舉報立案告知書及協(xié)同辦公平臺短信截圖和《中華人民共和國廣告法》《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等。
本機關(guān)經(jīng)審理查明：2022年11月4日，申請人通過12315平臺投訴舉報，稱其在某某直播間訂購的“純玩三亞5天4晚”產(chǎn)品，直播時宣傳住3晚當?shù)匚逍羌壘频?，但酒店實際并非五星級，涉嫌虛假宣傳，存在欺詐，要求退一賠三，并請求查處。
被申請人接到上述投訴舉報后，針對涉案投訴，于2022年11月14日予以受理并告知申請人，因無法達成調(diào)解協(xié)議，被申請人決定終止調(diào)解并于12月30日告知申請人。針對涉案舉報，被申請人于11月24日決定延長核查時限十五個工作日，于12月14日決定立案，并于12月15日短信告知申請人。
另查明，申請人于2022年11月28日向本機關(guān)郵寄行政復(fù)議申請材料。
上述事實，有申請人與被申請人分別提供的12315舉報平臺舉報詳情截圖、投訴舉報平臺投訴單、投訴舉報平臺系統(tǒng)流轉(zhuǎn)記錄、投訴舉報平臺舉報單、案件來源登記表、行政處罰案件有關(guān)事項審批表、立案審批表、舉報立案告知書及協(xié)同辦公平臺短信截圖等證據(jù)予以證實。
本機關(guān)認為：根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。本案中，被申請人依法受理投訴、終止調(diào)解，并將相應(yīng)決定告知申請人。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。本案中，申請人提起涉案行政復(fù)議申請時，仍在被申請人立案法定核查期限內(nèi)，且其后被申請人處理涉案舉報時依法履行相應(yīng)審批、決定立案等手續(xù)，并依法告知申請人。因此，本機關(guān)對申請人認為被申請人不履行法定職責的意見，不予采納。
綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第一項之規(guī)定，本機關(guān)作出復(fù)議決定如下：
駁回申請人周某某的行政復(fù)議申請。
申請人如對本決定不服，可以自收到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
2023年3月23日
本案援引的主要依據(jù)條款
《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》
第四十八條第一款第一項 有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當決定駁回行政復(fù)議申請：
（一）申請人認為行政機關(guān)不履行法定職責申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的。
