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通知公告

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會黨組關(guān)于園區(qū)黨工委巡察反饋意見整改進展情況的通報

時間:2025-06-04 19:33  |  來源:     
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根據(jù)園區(qū)黨工委統(tǒng)一部署,園區(qū)黨工委巡察組于2024426日至67日對蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會黨組開展了巡察,并于20241112日進行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:

一、   整改工作組織情況

一是高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會后,規(guī)劃建設(shè)委員會黨組高度重視,主要負(fù)責(zé)同志立即主持召開了規(guī)劃建設(shè)委員會黨組關(guān)于巡察整改的專題工作會議,傳達了園區(qū)黨工委巡察反饋會議的有關(guān)精神,組織委黨組和班子成員對巡察反饋意見進行認(rèn)真研究和全面領(lǐng)會,并對巡察反饋問題的整改工作進行了動員部署。

二是加強領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,園區(qū)管委會總規(guī)劃師擔(dān)任常務(wù)副組長,其余委班子成員擔(dān)任副組長,委各處室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整改工作的日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。通過領(lǐng)導(dǎo)小組強化對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確整改責(zé)任。按照委主要領(lǐng)導(dǎo)抓總,牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各牽頭部門具體落實整改的原則,制定了整改方案和整改責(zé)任清單,建立工作臺賬,形成了一級抓一級的整改機制。同時,建立健全對賬銷號制度,嚴(yán)格按照整改時限,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角,扎實推進整改。

截至目前,針對園區(qū)黨工委巡察規(guī)劃建設(shè)委員會黨組反饋意見整改工作方案11個方面33項任務(wù)82條具體整改措施中,已經(jīng)基本完成整改的77條,剩余5條正在繼續(xù)推進中,整改措施落實率達到93.9%。

二、巡察整改落實情況

(一)“緊盯建設(shè)一流中心城區(qū)目標(biāo)定位,推進高品質(zhì)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”方面

1.關(guān)于“新時代規(guī)劃創(chuàng)新引領(lǐng)不夠”問題。

一是主動謀劃創(chuàng)新規(guī)劃思路。主動謀劃創(chuàng)新規(guī)劃思路,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,開展多項規(guī)劃研究,有力支撐園區(qū)規(guī)劃的創(chuàng)新引領(lǐng)性,其中聚焦宜居城市、低碳韌性等專題,開展園區(qū)宜居社區(qū)及十五分鐘生活圈綜合研究、園區(qū)“雙碳”發(fā)展綱要研究等規(guī)劃編制研究。《蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》修訂工作已經(jīng)完成中期成果,目前正在意見收集及修改完善過程中,《蘇州工業(yè)園區(qū)改善型住宅項目規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(試行)》已于522日通過規(guī)委會審議,近期將對外公布實施。

二是高標(biāo)準(zhǔn)編制公共空間專項規(guī)劃。照建設(shè)“面向未來的蘇州城市新中心”“人民城市”“公園城市”等新要求、新趨勢,高標(biāo)準(zhǔn)組織編制《蘇州工業(yè)園區(qū)公共空間與綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》,以建設(shè)世界一流親自然園區(qū)為總體目標(biāo),借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗,厘清園區(qū)公共空間與綠地系統(tǒng)面向未來的發(fā)展路徑與特色品牌,立足園區(qū)開發(fā)建設(shè)三十多年經(jīng)驗,支撐園區(qū)公共空間與綠地系統(tǒng)更高質(zhì)量發(fā)展,目前已形成相關(guān)規(guī)劃成果。

三是積極推進街道等重點地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。積極推進街道等重點地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,穩(wěn)步推進街道重點片區(qū)控規(guī)全覆蓋,完成婁葑街道星港街北延片區(qū)控規(guī)、唯亭街道唯亭東區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、唯亭街道環(huán)青劍湖四塊地城市設(shè)計、斜塘街道東景工業(yè)坊片區(qū)控規(guī)、勝浦街道青秋浦以東片區(qū)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制。

四是堅持公眾參與“開門做規(guī)劃”。規(guī)劃部門堅持“開門做規(guī)劃”,運用多種方式提升規(guī)劃參與水平,在宜居社區(qū)、公共空間規(guī)劃、更新體檢評估等規(guī)劃編制過程中,以現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研等多種形式,征求街道、功能區(qū)及老百姓意見,做到“以人民為中心”,實現(xiàn)規(guī)劃編制工作中的廣泛公眾參與,其中公共空間規(guī)劃發(fā)放調(diào)研問卷超2000份,陸續(xù)到各街道、功能區(qū)等開展了十多場調(diào)研座談會。

2.關(guān)于“綜合交通融合發(fā)展還有短板”問題。

一是完善綜合交通規(guī)劃編制。與國土空間規(guī)劃同步完成規(guī)劃成果編制,提出園區(qū)將來城市交通發(fā)展目標(biāo)和總體布局方案。已組織完成專家論證、規(guī)劃公示等法定環(huán)節(jié),目前正在履行重大行政決策等流程手續(xù)。

二是完善城市路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。新增跨區(qū)通道已納入園區(qū)綜合交通規(guī)劃,新增15條,共形成48條對外跨區(qū)道路,重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)域結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃進一步完善路網(wǎng)。婁江快速路四改六完善工程、星漢街北延等跨婁江通道、婁江大道(滬寧高速-朱街)快速化改造等建成通車,星港街北延、勝浦大橋、高墊大橋等達成重要建設(shè)節(jié)點,獨墅湖大道快速化改造工程一期工程加快推進。

三是推動新一期軌交線路落位。通過積極對上爭取,軌道交通9、14號線已納入第四期建設(shè)規(guī)劃報批方案,預(yù)計建成后將顯著提升園區(qū)主要客流走廊的快速公共交通服務(wù)能力,并進一步完善軌道網(wǎng)絡(luò)。同時,已開展9、14號線園區(qū)段地下空間和地面交通一體化規(guī)劃研究工作,通過加強軌道站點與周邊地塊互聯(lián)互通、完善換乘接駁設(shè)施提升軌道便利性和服務(wù)水平。

四是開展站臺建設(shè)強化兩網(wǎng)融合。目前軌道6、78號線站點周邊公交站點覆蓋率和線網(wǎng)接駁率均已達100%,已協(xié)調(diào)公交公司開通軌道接駁線路二十余條。2024年候車亭已建設(shè)完成143個,2025年園區(qū)公交候車亭建設(shè)工程已立項,正開展相關(guān)前期工作。針對中環(huán)以東區(qū)域及新建成產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)企業(yè)訴求持續(xù)優(yōu)化效率巴士15號線,針對2.5產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園5期等片區(qū)增開軌道接駁線路。目前結(jié)合企業(yè)需求已優(yōu)化調(diào)整公交線路十余條,進一步改善了企業(yè)員工通勤出行條件,提升了園區(qū)營商環(huán)境。

3.關(guān)于“土地資源要素保障不夠全面”問題。

一是全面提升土地資源要素保障能力。結(jié)合蘇州市低效用地再開發(fā)試點工作以及園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新三年行動,加快研究總結(jié)園區(qū)低效用地再開發(fā)工作經(jīng)驗,推動納入蘇州市低效用地試點的項目加快開發(fā)建設(shè)。進一步提高服務(wù)主動性,已建立土地資源共享平臺,推動保供水平再上臺階。加強批后監(jiān)管工作,完善超期未開發(fā)項目的預(yù)警提醒制度,與功能區(qū)、招商部門合力督促項目盡快開發(fā)、盡快投產(chǎn)。進一步提高土地集約利用水平,科學(xué)安排供地計劃,加快處置批而未供地塊,完成2024年度省市目標(biāo)任務(wù)。

二是多渠道發(fā)力保障征地精準(zhǔn)高效。已開發(fā)上線“慧征地”系統(tǒng),充分利用信息化手段延伸服務(wù)鏈條,實現(xiàn)項目線上申報、及時受理、實時反饋,精準(zhǔn)、高效掌握區(qū)域用地需求,做好用地服務(wù)保障,該創(chuàng)新舉措獲得上級主管部門認(rèn)可。主動開展土地征收成片開發(fā)方案編制研究,積極對上溝通爭取,并已獲政策支持。

4. 關(guān)于“打造精品工程方面仍有差距”問題。

一是持續(xù)加強工程項目質(zhì)量管理。已研究制定《園區(qū)市政工程項目飛行檢測實施方案》并對代建單位進行了宣貫,要求各單位嚴(yán)格按方案實施,強化質(zhì)量管理意識,同時嚴(yán)格落實對代建單位的各項考核措施。

二是有效壓實參建各方單位責(zé)任。壓實財政投資項目工程質(zhì)量責(zé)任傳導(dǎo),重點強化建設(shè)單位首要責(zé)任和施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任。制定實施《園區(qū)質(zhì)安站實體抽測內(nèi)部管理規(guī)定》,系統(tǒng)規(guī)范質(zhì)量抽檢程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果運用。對于抽檢不合格的問題項目,嚴(yán)格要求建設(shè)單位(代建單位)認(rèn)真分析原因并落實整改閉環(huán)。

(二)“緊扣助推園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求,發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠充分”方面

5.關(guān)于“落實重點工作計劃目標(biāo)存在短板”問題。

一是健全既有建筑安全管理體系。持續(xù)完善各功能區(qū)、街道既有建筑安全管理網(wǎng)格工作體系,為既有建筑安全管理工作提供組織保障。

二是加強危房整治工作監(jiān)督指導(dǎo)。加強政策和技術(shù)指導(dǎo),幫助唯亭街道排除危房整治的客觀阻礙,化解行政風(fēng)險。其中夷亭路6幢于20249月已采取工程措施解除危險隱患。

三是加大市政基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)推進力度。通過每月定期召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會,安排專人對接各代建單位,及時協(xié)調(diào)解決項目推進難題。多次與相關(guān)行政審批部門專題研究市政基礎(chǔ)設(shè)施項目前期手續(xù)辦理事宜,為項目按期推進提供保障。認(rèn)真組織開展代建單位年度考核,督促相關(guān)單位按年度計劃推進項目建設(shè)。目前,東富路(金浦路-金田路)改造已建成通車,葑亭大道二期改造北半幅已開放交通,相關(guān)工作已取得明顯成效。

6.關(guān)于“行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位”問題。

一是全力提振房地產(chǎn)市場活力。進一步擴大房源摸排范圍,形成“一樓一策”促銷售工作方案,切實回應(yīng)房企關(guān)切。認(rèn)真組織房企申報蘇州市“兩智一全”住宅建設(shè)試點。指導(dǎo)園區(qū)房協(xié)、園區(qū)房產(chǎn)超市組織在售樓盤進機關(guān)、進樓宇、進高校開展定向推介活動,開展“家園區(qū)·蘇心購房季”活動。會同人才辦印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)人才房票補貼實施細(xì)則(試行)》。通過各種媒體加大人才房票政策宣傳力度,同時指導(dǎo)符合條件的新上市項目做好人才房票房源入庫。截至目前已發(fā)放房票246張,補貼金額3096萬元,合同總價9億元。會同人才辦印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)租房實施細(xì)則》,進一步加強青年人才安居保障。

二是維護房地產(chǎn)市場清朗空間。與主要房產(chǎn)中介機構(gòu)建立日常溝通機制,及時處置矛盾糾紛;邀請我愛我家、信義房屋、萬科樸鄰入駐園區(qū)房產(chǎn)超市,為選房購房客戶提供真實可靠信息。指導(dǎo)主要房產(chǎn)中介機構(gòu)開展“串串房”排查整治,切實維護新市民、青年人租房權(quán)益;指導(dǎo)貝殼開展“正聲行動”,要求其加強員工約束和內(nèi)部管理,在提供中介服務(wù)時恪守職業(yè)道德,保持中性市場觀、傳遞客觀真實信息。持續(xù)開展違規(guī)行為查處工作,采用約談、警示、限期整改等方式糾正違規(guī)行為,移送綜合執(zhí)法部門查處中介違規(guī)案件1起。

三是強化施工企業(yè)信用管理。在強化建筑業(yè)企業(yè)信用場景應(yīng)用方面,規(guī)建委對于初次停工項目已采取當(dāng)場警示約談、組織企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等形式督促其做好工程管理,同時定期組織開展強制培訓(xùn)提升問題企業(yè)負(fù)責(zé)人管理水平。

四是強化建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管。每月完成一次對國資公司的宣貫和走訪。已落實對每個標(biāo)段的專人跟蹤監(jiān)督,加強對招標(biāo)過程、評標(biāo)過程的監(jiān)督管理,加強對招標(biāo)人提交的評標(biāo)報告的核查。半年內(nèi)對涉嫌圍標(biāo)、串標(biāo)的28家單位,予以禁止在園區(qū)承接業(yè)務(wù)懲處,對有違法違規(guī)行為的空殼公司不予解禁。

7.關(guān)于“條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度不夠”問題。

一是持續(xù)完善動遷回購政策。20245月印發(fā)了《關(guān)于明確園區(qū)企業(yè)用地回購若干政策的意見》,并根據(jù)實施情況,經(jīng)管委會同意于20251月進行了補充完善。

二是強化人員隊伍能力建設(shè)。組織部分動遷骨干參加蘇州市征收辦舉辦的動遷業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉最新政策要求,強化業(yè)務(wù)能力。

8.關(guān)于“依法行政能力水平有待提升”問題。

一是全面提升依法行政能力。強化依法行政,年初聘請園區(qū)政府法律服務(wù)律所作為法律顧問,覆蓋重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、信息公開、行政復(fù)議及訴訟等領(lǐng)域,保障決策科學(xué)性。規(guī)范信息公開,制定《規(guī)建委政府信息公開內(nèi)部工作制度》,通過流程優(yōu)化提升跨部門協(xié)作效率,確保依申請公開工作程序規(guī)范、內(nèi)容精準(zhǔn)。完善動遷政策,進一步完善動遷回購協(xié)議模板,出臺政策指導(dǎo)意見,并組織骨干參加蘇州市動遷業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升實操能力。優(yōu)化不動產(chǎn)登記,針對兩起行政爭議案例,組織學(xué)習(xí)《不動產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》,明確不同代理人查詢權(quán)限及材料要求,系統(tǒng)梳理民法典、不動產(chǎn)登記條例等法律法規(guī)中的登記程序,建立疑難問題會辦制度,對復(fù)雜爭議問題集中研討并形成指導(dǎo)意見,強化依法登記能力。

二是進一步理順燃?xì)獗O(jiān)管和執(zhí)法的銜接配合。繼續(xù)加強與綜合執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,進一步理順監(jiān)管執(zhí)法銜接配合機制,發(fā)揮監(jiān)管部門優(yōu)勢,積極配合證據(jù)收集和行政處罰的推進,與執(zhí)法部門聯(lián)合加大對燃?xì)忸I(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。2023年以來,規(guī)建委向綜合執(zhí)法部門移交燃?xì)馓幜P事項5起,配合綜合執(zhí)法部門對5家責(zé)任單位及個人實施行政處罰。

(三)“聚焦解決人民群眾急難愁盼問題,持續(xù)增強百姓獲得感、滿意度仍有短板”方面

9.關(guān)于“住建領(lǐng)域信訪投訴較多”問題。

一是加強重點領(lǐng)域信訪風(fēng)險研判。持續(xù)開展信訪風(fēng)險動態(tài)摸排,落實信訪“日監(jiān)測、周研判、月調(diào)度”制度,強化信訪法治化辦理流程,聯(lián)合政法、信訪、公安、網(wǎng)信部門強化風(fēng)險信息和線索的收集,對可能矛盾上行引發(fā)風(fēng)險的事項及時提出預(yù)警并報相關(guān)處室處置。202514月各渠道來信來函已同比大幅減少。

二是建立健全信訪處置內(nèi)部溝通機制。針對投訴熱點樓盤定期與相關(guān)部門會商,有效降低其信訪維穩(wěn)風(fēng)險以及驗收交付風(fēng)險。持續(xù)深化完善“新建商品房小區(qū)街道早期介入機制”,配合街道和其他有關(guān)部門有效吸附潛在信訪矛盾,多次開展業(yè)主溝通會化解信訪風(fēng)險。

三是聚焦房屋工程質(zhì)量提升。常態(tài)化開展建設(shè)工程質(zhì)量抽查,重點關(guān)注材料檢測、實體檢測以及隱蔽工程施工。規(guī)范竣工驗收流程,標(biāo)準(zhǔn)化開展竣工驗收。在2025214日開展住宅工程質(zhì)量通病防治培訓(xùn),針對住宅工程防滲漏及外保溫施工過程中質(zhì)量控制需注意事項進行解讀。完善質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法體系,持續(xù)開展第三方技術(shù)服務(wù),保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢,工程質(zhì)量監(jiān)管效能有效提高。

四是健全民工欠薪處置機制。去年園區(qū)建立了“屬地政府負(fù)責(zé)、行業(yè)行政主管部門監(jiān)管、政法委綜合協(xié)調(diào)”的欠薪問題處置機制,明確各方職責(zé)。根據(jù)企業(yè)信用評價探索建立分級分類管理模式,進一步壓實參建各方責(zé)任。推動施工單位建立專職勞資員管理農(nóng)民工賬號和工資支付的制度,開展工程建設(shè)領(lǐng)域勞資管理員培訓(xùn)工作,確保農(nóng)民工工資支付的專業(yè)化、規(guī)范化。扎實開展勞務(wù)企業(yè)信息歸集工作,推進園區(qū)線上勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),將實名制管理與勞務(wù)企業(yè)信息歸集關(guān)聯(lián),引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)自管自律。制定園區(qū)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金辦法,進一步優(yōu)化各工種工資結(jié)算節(jié)點,落實實名制賬戶工資發(fā)放,要求項目開展“月結(jié)月清”工作。

10. 關(guān)于物業(yè)監(jiān)督管理存在缺位問題。

一是強化動遷社區(qū)物業(yè)人才培訓(xùn)。開展物業(yè)管理人“家園區(qū)”周訓(xùn)工程,2024年共組織物管平臺培訓(xùn)25場,參訓(xùn)320人次,切實提高工作人員業(yè)務(wù)實操能力水平。組織街道承辦“住蘇州 建宜居”黨建品牌之文明篇急救技能培訓(xùn)活動,2024年共承辦14場,培訓(xùn)595人次,實現(xiàn)所有街道全覆蓋。聯(lián)合開展園區(qū)住宅小區(qū)電動自行車停放充電消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)約200人。

二是加大物業(yè)監(jiān)督考核力度。組織物業(yè)行業(yè)專家完成對園區(qū)動遷小區(qū)設(shè)施設(shè)備維護情況進行現(xiàn)場檢查,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題抄報相關(guān)主管部門和屬地街道,推動問題整改閉環(huán)。督促街道組織社區(qū)、業(yè)委會或物管會、業(yè)主等開展對物業(yè)的考核評價,提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)。組織街道開展包含動遷小區(qū)在內(nèi)的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題專項整治,每月底報送整治進展,強化行業(yè)監(jiān)管。

11. 關(guān)于“審批服務(wù)質(zhì)效尚需提升”問題。

一是完善“拿地及開工”服務(wù)指導(dǎo)。不斷完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件檢查告知承諾書內(nèi)容,針對新開工項目在安全監(jiān)督交底的同時,對其現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進行一并檢查指導(dǎo)。印發(fā)《園區(qū)質(zhì)安站關(guān)于規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件檢查告知承諾工作的通知》,規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件檢查告知承諾工作,督促企業(yè)切實落實所承諾工作事宜,避免安全承諾制流于形式,保障安全生產(chǎn)條件符合法律法規(guī)要求。建立告知承諾負(fù)面清單,累計記錄現(xiàn)場未按照承諾內(nèi)容落實安全生產(chǎn)措施的企業(yè)55家次,清單內(nèi)企業(yè)無法享受告知承諾便利,需經(jīng)現(xiàn)場踏勘后方可拿證開工。

二是加強數(shù)字賦能優(yōu)化審批服務(wù)。深化園區(qū)工程建設(shè)項目全流程線上審批改革,完成管線工程規(guī)劃許可網(wǎng)上申報系統(tǒng)建設(shè)并正式上線,實現(xiàn)了管線工程規(guī)劃批準(zhǔn)無紙化,切實提升企業(yè)群眾辦事體驗感和獲得感。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可業(yè)務(wù)線上申報與審批系統(tǒng)開發(fā),推動規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)與其他相關(guān)平臺的信息對接推送,實現(xiàn)網(wǎng)上申報、電子報批、電子審圖等功能,目前正在開展系統(tǒng)運行測試與調(diào)優(yōu),預(yù)計2025年下半年正式上線。統(tǒng)籌開展業(yè)務(wù)數(shù)字化平臺建設(shè),完成房屋安全管理平臺建設(shè)實施方案制定,全力推動系統(tǒng)開發(fā),計劃2025下半年正式上線運行;完成園區(qū)房產(chǎn)測繪成果建庫和數(shù)據(jù)整理匯交工作,加快推進后續(xù)實施。

12. 關(guān)于“在監(jiān)工程揚塵管控不嚴(yán)”問題。

一是高頻開展揚塵監(jiān)管。大力推動“綜合查一次”工作,結(jié)合日常檢查、專項檢查以及月度綜合檢查等,全面排查治理工地?fù)P塵,重點抓好新開工項目、問題較多項目的揚塵管控,累計檢查項目1054個次。

二是創(chuàng)新?lián)P塵治理形式。常態(tài)化開展結(jié)對幫扶行動以及無人機巡飛,全面推廣高桿噴淋,182個項目完成214根高桿噴淋設(shè)備安裝。精準(zhǔn)開展以稅控塵,累計完成3家單位環(huán)保稅系數(shù)核定。持續(xù)整治揚塵問題突出項目,嚴(yán)控重污染天氣豁免工地評定。

(四)“聚力推動發(fā)展和安全深度融合,全面提升城市安全治理現(xiàn)代化水平還有弱項”方面

13. 關(guān)于“工程安全主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱眴栴}

一是強化事故項目事后整治。認(rèn)真汲取有關(guān)事故教訓(xùn),嚴(yán)格開展重點整治,及時約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其開展警示述職。同時切實開展項目回頭看,項目安全生產(chǎn)管理水平得到有效提升。

二是聚焦重點環(huán)節(jié)安全管理。持續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)常態(tài)化整治行動,累計開展建筑施工綜合大檢查4次,覆蓋在建項目61個次,通過“日常檢查+綜合檢查+專項檢查+第三方技術(shù)服務(wù)”多維度監(jiān)管模式,累計檢查項目1054個次,排查整改隱患2249項,均已落實整改閉環(huán)。

三是壓實“最后一米”安全責(zé)任。狠抓安全員和監(jiān)理履職管理,使用省建筑施工安全管理系統(tǒng)開展安全員履職能力測試,園區(qū)制作的安全員履職能力測試視頻已被省住建廳在全省范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí),對于問題監(jiān)理單位累計扣減信用分8家次。

四是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。組織監(jiān)管人員定期參加安全培訓(xùn),通過無人機巡飛、智慧工地線上檢查以及監(jiān)管人員線下抽查形成了“線上+線下”新模式,監(jiān)管效能得到有效提高。持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,2025年累計通報項目8個,扣除企業(yè)信用分36家次,移交行政處罰24起。

14. 關(guān)于“城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾泶嬖诒∪醐h(huán)節(jié)”問題

持續(xù)強化燃?xì)夤芫€保護安全監(jiān)管。一是為避免因第三方施工破壞地下燃?xì)夤艿?,繼續(xù)深入督促落實《蘇州工業(yè)園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管線保護工作要求》,進一步強化參建各方管線保護職責(zé)。同時針對紅線內(nèi)燃?xì)獾蛪汗艿榔茐氖录?,?yán)肅追究涉事責(zé)任方責(zé)任,會同各功能區(qū)和屬地街道,進一步明確小型工程地下管轄管線保護要求。二大力推進燃?xì)馇蚰T鐵管道改造項目,會同燃?xì)夤具M一步細(xì)化方案,加快改造進程,目前已完成改造總量的85.2%,預(yù)計2025年底前總體完成更新改造。

15. 關(guān)于“消防審驗監(jiān)管還有短板”問題

進一步加強消防審驗監(jiān)管力度。一是在消防審驗過程中加大對消防第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的檢查力度。其中對購買服務(wù)的第三方技術(shù)審查機構(gòu),定期開展消防設(shè)計審查質(zhì)量抽查工作;消防驗收過程中對第三方消防設(shè)施檢測單位的違法行為加大查處力度。二是同綜合執(zhí)法局探討處罰標(biāo)準(zhǔn)及信用聯(lián)動,加大宣傳力度,提高震懾力。三是研究相關(guān)政策文件,赴省市主管部門及各地就加強第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理開展交流學(xué)習(xí)。

16. 關(guān)于“交通運輸安全監(jiān)管亟待加強”問題

一是加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力。積極配合市交通運輸部門在園區(qū)開展行業(yè)監(jiān)管工作,形成監(jiān)管合力。近期配合市局提醒“兩客一?!钡绕髽I(yè)根據(jù)《汛期暑期重大風(fēng)險隱患自查排查指南》開展風(fēng)險隱患全面自查,并對隱患立行立改、閉環(huán)整改。構(gòu)建“屬地定期巡查”模式,推動各功能區(qū)、街道落實主體責(zé)任,構(gòu)建精細(xì)化、立體化網(wǎng)格監(jiān)管體系。2025年,依托安委會網(wǎng)格化監(jiān)管平臺協(xié)助各功能區(qū)、街道累計完成25家道路普貨運輸企業(yè)和67家機動車維修企業(yè)屬地巡查,共發(fā)現(xiàn)問題567項,并及時輔導(dǎo)企業(yè)整改,確保整改閉環(huán)。

二是壓實交通運輸企業(yè)主體責(zé)任。2023年交通運輸安全巡查報告中涉及的危貨停車場混停普貨車輛、旅客運輸車輛滅火器失效等安全風(fēng)險隱患問題已全部督促整改完成。聯(lián)合園區(qū)公安交警和功能區(qū)、街道等相關(guān)部門持續(xù)開展“兩客一?!逼髽I(yè)檢查指導(dǎo)工作,2024年共計完成72家次的檢查指導(dǎo)工作,累計發(fā)現(xiàn)問題190項,均已督促企業(yè)整改完成。開展企業(yè)專項安全教育培訓(xùn),2024年共計開展2次線下培訓(xùn),參與107人次,推動企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實提升企業(yè)控風(fēng)險、除隱患、防事故的能力和水平。聯(lián)合園區(qū)公安交警開展高風(fēng)險企業(yè)約談,到20255月底,累計約談企業(yè)13家次,督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)措施,進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。

(五)“全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實不力”方面

17.關(guān)于“主體責(zé)任壓得不實不細(xì)”問題。

一是壓實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完成全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單制定,進一步細(xì)化責(zé)任分工和工作措施;通過委黨組會議、專題會議等形式研究部署了深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等工作,切實將落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任扛在肩上。

二是強化對事業(yè)單位從嚴(yán)治黨工作指導(dǎo)。明確各事業(yè)單位紀(jì)檢工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo),加強紀(jì)檢工作網(wǎng)格建設(shè)。組織開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治優(yōu)秀工作經(jīng)驗和典型案例學(xué)習(xí),進一步提升業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話等各項制度紀(jì)律。

三是嚴(yán)格落實廉政談話記錄要求。扎實開展黨風(fēng)廉政談心談話,聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,了解黨員干部思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。土地儲備中心圍繞“守土先鋒”黨建品牌,進一步壓實主體責(zé)任,強化廉政自律和責(zé)任擔(dān)當(dāng),將干部定期廉政談話機制進一步落實到制度中去。住房保障和物業(yè)管理中心已根據(jù)中心人員或職能變更,修訂中心黨風(fēng)廉政談話制度;突出新員工入職、半年或年終等時間節(jié)點開展廉政談話。

18.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行不深不透”問題。

一是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,把苗頭隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是強化廉政風(fēng)險排查防控。聚焦工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化干部監(jiān)督管理,開展崗位交流9人次;強化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,縱深推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福祉。在春節(jié)、五一等節(jié)假日期間開展清風(fēng)行動,緊盯違規(guī)吃喝等享樂奢靡突出問題,暢通舉報渠道,加大檢查力度,從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”問題。

三是強化作風(fēng)建設(shè)。組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作,對照問題清單查擺自身問題,堅決有力抓好整改,馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)。組織全體干部觀看廉政警示教育片,在民主生活會、組織生活會上剖析交流負(fù)面典型案例,抓好思想教育,促進樹牢廉潔意識。

(六)“項目和資金全周期監(jiān)管不夠嚴(yán)”方面

19.關(guān)于履行對代建單位監(jiān)管職責(zé)不到位問題。

一是規(guī)建委會同市政建管中心,進一步加強工程變更管理,要求項目開工前切實做好設(shè)計交底和圖紙會審的同時,對變更管理工作進行全面交底,明確方案變更、費用變更管理要求及報批時限要求;加強變更審批管理,對不符合要求的變更申請予以駁回;項目驗收前需施工單位出具已完成所有變更手續(xù)的承諾,代建單位予以確認(rèn),未出具承諾或者未完成變更手續(xù)的不予組織竣工驗收;根據(jù)代建管理辦法,嚴(yán)格開展變更管理工作的考核評價。

二是土地儲備中心20245月進一步完善了采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)節(jié),9個缺少事前審批的項目已全部整改到位。未來將加強對代建單位監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行采購事項的事前、事中、事后審批程序。20248月,中心已制定《關(guān)于成立蘇州工業(yè)園區(qū)土地儲備中心采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(蘇園土儲〔202411號)。

20.關(guān)于履行對外包單位監(jiān)管責(zé)任不到位問題。

一是加強采購人主體責(zé)任。采購人要求外包服務(wù)人員全數(shù)提供廉潔承諾,最新一期合同中已進一步細(xì)化履約考核要求并加重違規(guī)處罰金額。

二是強化履約過程管理。定期調(diào)度服務(wù)外包公司履約情況,對履約風(fēng)險及時發(fā)出提醒。

三是規(guī)范服務(wù)外包人員行為。已在最新的質(zhì)量安全第三方合同中明確所有涉企現(xiàn)場檢查必須由質(zhì)安站正式在編工作人員帶隊開展。

21.關(guān)于履行對存量房交易資金管理職責(zé)不到位問題。

完善存量房交易資金管理機制。房地產(chǎn)交易管理中心一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事流程,經(jīng)“三重一大”決策通過存量房托管資金協(xié)定存款、七天通知存款簽訂事宜。二是加強專項審計工作,聘請第三方對存量房資金托管賬戶進行專項審計并出具報告,對審計中指出的問題及時整改并落實到位。三是落實賬戶利率監(jiān)督,要求銀行在每季度對賬回單中體現(xiàn)當(dāng)季結(jié)算利率,如不能體現(xiàn)的,由中心發(fā)征詢函確認(rèn),確保托管銀行按約定利率予以結(jié)息。

(七)“重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患仍然存在”方面

22.關(guān)于采購招投標(biāo)管理不合規(guī)問題。

進一步規(guī)范采購招投標(biāo)管理工作。市政建設(shè)管理中心政府采購項目科學(xué)合理設(shè)置技術(shù)參數(shù)和商務(wù)要求,且與采購項目的特點和需求相適應(yīng),保證3個及以上單位構(gòu)成有效競爭。審查環(huán)節(jié)重點審查資格要求、實質(zhì)性條款及評審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

23.關(guān)于工程結(jié)算和資產(chǎn)移交不及時問題。

加快竣工財務(wù)決算及工程移交。市政建設(shè)管理中心定期召開項目結(jié)算、決算工作會議,重點推動管線遷改合同結(jié)算送審工作,目前新增決算審定項目7個,新增決算送審項目22個;重點推進管線遷改合同結(jié)算送審工作,截至20254月底,給水、污水、燃?xì)?、照明、電信等通訊管線結(jié)算送審率均達到80%以上。已與項目接收單位對接,做好項目決算財務(wù)審計資料準(zhǔn)備工作,常態(tài)化推動資產(chǎn)及時移交。

24.關(guān)于供應(yīng)商資格審核把關(guān)不夠嚴(yán)問題。

市政建設(shè)管理中心要求項目招標(biāo)采購?fù)扑]中標(biāo)候選人前,需核實確認(rèn)相關(guān)投標(biāo)單位是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。同時根據(jù)招標(biāo)項目特點,科學(xué)合理設(shè)置資格條件和業(yè)績要求,保證3個及以上單位構(gòu)成有效競爭。土地儲備中心對于車輛服務(wù)發(fā)包存在的問題,已于20235月終止車輛租賃合同,并且自20235月終止車輛租賃后不再進行車輛租賃,各業(yè)務(wù)處室的用車出行管理,采用預(yù)申報審批制,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,可按規(guī)定要求使用出租車服務(wù)。

(八)“黨組領(lǐng)導(dǎo)‘頭雁’作用發(fā)揮不充分”方面

25.關(guān)于黨建引領(lǐng)作用不夠突出問題。

一是加強思想引領(lǐng)與共識凝聚。將領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部學(xué)習(xí)研討納入日常黨的建設(shè)和意識形態(tài)學(xué)習(xí)范疇,并結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等開展讀書班和交流討論,進一步增強思想責(zé)任意識。豐富主題黨日和學(xué)習(xí)教育形式,赴嘉興、太倉、張家港等地開展沉浸式黨性教育,營造齊心奮進工作氛圍。在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作中,各處室明確專人聯(lián)絡(luò),定期會商、協(xié)同推進各項工作,取得了較好的效果。

二是推動黨組織規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《支部工作條例》規(guī)定,落實“三會一課”制度,每月開展主題黨日活動。嚴(yán)格落實組織生活制度,規(guī)范組織生活記實,做到年初有計劃、會后即錄入、月末有督查,年終有總結(jié)。各黨支部充分發(fā)揮智慧黨建“星”平臺的規(guī)范指導(dǎo)作用。根據(jù)黨組織規(guī)范化建設(shè)要求,嚴(yán)格落實組織生活制度,規(guī)范組織生活記實。精心打造黨建項目,抓實抓好書記項目、創(chuàng)新項目、重點項目,切實提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。規(guī)建委機關(guān)黨支部和下屬單位黨支部均已達成“四星級”黨組織建設(shè)目標(biāo)。

26.關(guān)于落實議事決策機制不夠嚴(yán)格問題。

一是規(guī)范黨組議事決策頻率。每月結(jié)合黨組和各部門工作安排、項目推進計劃等,收集梳理需上會討論決策的事項,202411月巡察反饋以來已召開黨組會8次,研究部署了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、意識形態(tài)、紀(jì)檢監(jiān)察、選人用人等重點工作事項。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事流程。將《園區(qū)規(guī)建委關(guān)于實施“三重一大”事項集體決策制度的意見(試行)》發(fā)各處室、各下屬事業(yè)單位學(xué)習(xí),要求嚴(yán)格落實到位,杜絕此類問題再次發(fā)生。巡察反饋至今委黨組已嚴(yán)格按照要求完成政府采購事項集體決策7次。

27.關(guān)于窗口作風(fēng)建設(shè)不夠扎實問題。

房地產(chǎn)交易管理中心進一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。一是加強培訓(xùn)與管理。依據(jù)《蘇州工業(yè)園區(qū)房地產(chǎn)交易管理中心服務(wù)規(guī)范》,每日召開窗口晨會,要求人員提前五分鐘到崗,整理儀容儀表并重申窗口作風(fēng)、行為規(guī)范等要求,切實提升服務(wù)形象;完善服務(wù)大廳巡查制度,做好每日巡查反饋記錄。二是重視第三方測評反饋。與第三方簽訂窗口服務(wù)測評合作協(xié)議,建立窗口測評制度,每季度進行兩次不定時暗訪測評,將季度、年度測評結(jié)果及分析報告在單位內(nèi)部進行通報,對個人突出問題進行談心談話,并將暗訪結(jié)果作為年底考核要素之一。三是升級窗口評價系統(tǒng)。中心于2024年年底入駐園區(qū)市民服務(wù)中心,窗口評價統(tǒng)一納入市民中心取號評價系統(tǒng)。要求窗口人員進行“一事一評”,并建立評價考核規(guī)則,管理員界面可隨時查看窗口評價結(jié)果,對不滿意評價實時督促整改。四是落實作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。逐層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,提醒全體人員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、守住底線,杜絕違規(guī)辦理各項業(yè)務(wù),不得收取“好處費”“加急費”;主動公示收件材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息;對不動產(chǎn)登記質(zhì)量定期檢查。

(九)“干部隊伍建設(shè)還不夠科學(xué)規(guī)范”方面

28.關(guān)于隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌謀劃問題。

一是科學(xué)謀劃干部梯隊建設(shè)。對照事業(yè)需求、干部梯隊建設(shè)需要和職位資格條件,對實績突出、踏實肯干的優(yōu)秀年輕干部大膽提拔重用,強化干部梯隊建設(shè)。

二是建立干部定期碰頭協(xié)商機制。對涉及多條線、復(fù)雜的難題事項,組織干部進行會商討論解決問題,促進干部跨部門、跨領(lǐng)域交流學(xué)習(xí),達到學(xué)學(xué)相長、互促共進的效果。另外安排干部進行輪崗,豐富干部的工作閱歷,培養(yǎng)復(fù)合型干部。爭取探索成立編研中心,強化規(guī)劃領(lǐng)域?qū)I(yè)人才支撐,我委已于19日向黨工委、管委會報送《關(guān)于懇請成立園區(qū)規(guī)劃編制研究中心的請示》,現(xiàn)已獲黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意,目前相關(guān)工作正在推進中。

三是注重加強干部團隊建設(shè)。組織老干部支部和機關(guān)支部主題共建活動,起到傳幫帶的作用,提高干部的凝聚力。組織召開全體工作會議,促進不同業(yè)務(wù)條線干部暢談工作、相互談心交流,激發(fā)各條線干部隊伍的團結(jié)性,強化各條線之間的團結(jié)協(xié)調(diào)。

29.關(guān)于對干部嚴(yán)管厚愛不到位問題。

一是強化干部日常管理教育。把干部監(jiān)督管理融入日常、抓在經(jīng)常,強化教育引導(dǎo)、強化日常監(jiān)管,常態(tài)化開展談心談話,了解掌握干部的思想動態(tài),做到“小木魚常敲、預(yù)防針常打”,定期組織干部觀看警示教育片,積極引導(dǎo)干部廉潔從政。

二是強化選人用人責(zé)任意識。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,巡察以來,每次干部選拔任用做到檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢機關(guān)意見必聽、信訪舉報問題必查,全方位掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑,確保選到政治過硬、德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊?/span>

三是及時完善干部崗位配置。系統(tǒng)分析干部配備工作中的問題和短板,加大干部培養(yǎng)選拔力度,巡察以來,已配齊規(guī)劃管理處、城市建設(shè)處等處室6個副科職崗位。

四是加大干部交流輪崗力度。統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)需要和干部培養(yǎng)計劃,結(jié)合委各處室、下屬事業(yè)單位干部任職情況,合理、有序地安排干部交流輪崗,巡察以來,安排規(guī)建委機關(guān)5名、事業(yè)單位4名干部輪崗,盤活干部資源,激發(fā)干部隊伍活力。

30.關(guān)于存在違背干部選任條例的程序失范問題。

一是嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作程序。按照干部選拔任用相關(guān)規(guī)定開展選人用人工作,巡察以來,在干部任免分析研判和動議階段,制定每批次干部職務(wù)提拔工作方案時,對提拔的資格條件設(shè)置均嚴(yán)格對照干部選拔任用工作文件要求,確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

二是嚴(yán)格落實干部選拔任用規(guī)定程序。全面深入開展干部考察工作,巡察以來,對于干部選拔任用程序中考察談話、民主測評、征求意見等工作認(rèn)真做實做細(xì),確??疾觳牧先嫱暾C颗胃刹窟x拔任用均按照要求執(zhí)行任前公示和試用期考核制度,對新提拔干部開展了試用期滿考核工作。

三是全面做好干部人事檔案梳理檢查。認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事檔案管理相關(guān)規(guī)定要求,安排固定專員對接人事檔案管理,聘請專業(yè)第三方機構(gòu)對委黨組管理的干部人事檔案進行全面梳理和專項審查,對存在缺漏材料的干部檔案及時進行補正歸檔,常態(tài)化做好干部人事檔案維護工作。

(十)“意識形態(tài)工作責(zé)任制落深落細(xì)不夠”方面

31.關(guān)于意識形態(tài)工作制度沒有嚴(yán)格落實到位問題。

一是加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把意識形態(tài)工作納入委黨組年度重點工作,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員把意識形態(tài)工作作為民主生活會對照檢查和述責(zé)報告的重要內(nèi)容,積極接受監(jiān)督和評議。

二是強化貫徹落實意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”。20245月至今,業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)專題聽取分管業(yè)務(wù)處室、事業(yè)單位關(guān)于意識形態(tài)工作匯報至少1次,并對房地產(chǎn)交易管理中心、住房保障與物業(yè)管理中心的基層服務(wù)工作在意識形態(tài)方面進一步加強指導(dǎo)與管理,事業(yè)單位一線工作人員政治素養(yǎng)和服務(wù)意識得到提升,在面對群眾時能夠始終保持正確政治方向,以更飽滿的熱情、更規(guī)范的言行開展服務(wù)工作,房地產(chǎn)領(lǐng)域意識形態(tài)陣地得到進一步鞏固。

32.關(guān)于意識形態(tài)陣地監(jiān)管亟待加強問題。

一是強化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域意識形態(tài)陣地建設(shè)。與有關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)動機制后,規(guī)建委及下屬事業(yè)單位全面構(gòu)建起“專人專責(zé)、快速響應(yīng)”的輿情應(yīng)對體系,意識形態(tài)風(fēng)險防控能力得到進一步提升。及時協(xié)助有關(guān)部門處理敏感領(lǐng)域苗頭性、傾向性輿情信息, 提前化解潛在風(fēng)險隱患,切實將意識形態(tài)陣地轉(zhuǎn)化為保障民生、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的堅實屏障。

二是推動重點領(lǐng)域信訪輿情問題有效化解。落實住建領(lǐng)域?qū)m椉姓涡袆痈黜椧?,關(guān)注房地產(chǎn)交易、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、民工欠薪等重點民生領(lǐng)域,深入基層一線,會同各功能區(qū)、街道在全區(qū)范圍內(nèi)開展風(fēng)險起底調(diào)查,持續(xù)實行滾動摸排。落實涉穩(wěn)風(fēng)險“日監(jiān)測、周研判、月調(diào)度”機制,對重點信訪事項實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,匯集多元力量開展集中整治。

(十一)“巡視巡察、審計等整改落實情況”方面

33.關(guān)于“個別事項整改不夠徹底”問題。

房地產(chǎn)交易管理中心就住宅專項維修資金專戶管理分配事宜,一是嚴(yán)格落實“三重一大”議事流程,經(jīng)“三重一大”決策通過了新一輪專戶銀行招投標(biāo)工作;二是于20252月完善“三重一大”議事規(guī)程,明確界定決策范圍、決策程序、監(jiān)督追責(zé)等內(nèi)容,確保合規(guī)性與可操作性。后續(xù)將嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求,落實有關(guān)決策事宜。

三、下一步整改工作打算

當(dāng)前,經(jīng)過為期半年集中整改工作上的努力,巡察反饋所指出的大部分問題已經(jīng)整改到位,總體上整改工作取得了明顯的階段性成績。下一步,規(guī)建委黨組將在黨工委巡察組的指導(dǎo)下,持續(xù)深化和鞏固整改成效,把抓好巡察整改工作作為推動園區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機和動力,準(zhǔn)確運用好巡察整改成果,不斷改進工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,確保在一年內(nèi)將巡察整改任務(wù)落實到位,努力為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階提供堅實的保障。

一是以責(zé)任閉環(huán)為抓手,推動問題整改“清庫存”。發(fā)揮黨組帶頭作用,切實增強推進巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻把握巡察整改的政治要求,堅決扛起巡察整改的政治責(zé)任,強化巡察整改的政治效果。對尚未完成整改的問題實行“清單化管理”,定期聽取整改進展情況的匯報,分析研究解決整改過程中遇到的困難和問題。對整改工作不力、進展緩慢的處室及個人及時進行約談提醒,對敷衍塞責(zé)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位。定期對已整改完成的問題進行成效評估“回頭看”,防止問題反彈回潮,全力推動巡察反饋問題改到位、改徹底。

二是以制度重塑為核心,構(gòu)建長效治理“防護網(wǎng)”。深入剖析巡察反饋問題產(chǎn)生的根源,聚焦制度漏洞和管理短板,對現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理和修訂完善。針對規(guī)劃審批、工程建設(shè)、資金管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定更加科學(xué)規(guī)范、操作性強的制度辦法,建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,扎緊制度的“籠子”。加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期開展制度執(zhí)行情況專項督查,對有制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的行為嚴(yán)肅查處,確保制度剛性運行。同時,注重制度創(chuàng)新,積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法,結(jié)合園區(qū)實際,探索建立符合規(guī)劃建設(shè)工作特點和規(guī)律的新制度、新機制,推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效治理格局,從源頭上預(yù)防和杜絕類似問題再次發(fā)生。

三是以成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo),激活高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。堅持把巡察整改與推動園區(qū)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來,將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。聚焦園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務(wù),以整改促提升,堅持“人民城市”理念,在優(yōu)化規(guī)劃布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品質(zhì)、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力。加強干部隊伍建設(shè),以巡察整改為契機,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)整頓,不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的規(guī)劃建設(shè)干部隊伍。同時,建立健全整改成果運用機制,及時總結(jié)推廣整改工作中的好經(jīng)驗、好做法,將整改成果轉(zhuǎn)化為政策舉措和工作標(biāo)準(zhǔn),推動園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作再上新臺階,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0512-66680731,郵寄地址:蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代大道999號現(xiàn)代大廈7樓,電子郵箱:gjwzhc@sipac.gov.cn。

蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會黨組

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